<br /><br />   (通讯员：卢基莹  温贵雪  中国改革报记者/陆天然 )   
    “2012年，在煤炭大幅压产，水泥、煤炭价格持续走低的情况下，永定财政总收入达到20.32亿元，比2011年增长15.6%。实现财政增收，这是实施‘调结构、转方式’取得的成效”。近日，福建省永定县委书记毛高良在介绍永定发展时，充满自信地说。   
     永定是福建省重点矿区，煤炭储量全省第一，石灰石、石材和水力资源也十分丰富。长期以来，煤炭、水泥、电力三大支柱产业产值占该县经济总量的80%左右。   
矿业经济是一把“双刃剑”，矿产资源大县如何实现可持续发展？永定县的决策者们认识到“转方式，调结构”对于永定发展的意义，通过广泛调研，确定了建设“海西生态型工贸旅游强县”的目标，拉开了“转方式，调结构”的序幕。  
    传统产业--改造提升   
     新兴产业--培育壮大   
     曾几何时，煤炭、水泥等传统资源型产业，为永定的加快发展作出了巨大的贡献，但在培育非资源型产业阶段，彻底放弃是不现实的。改造提升，提质增效才是关键。为此，近年来该县下大力气改造提升传统产业。   
     在煤炭产业方面，永定以壮士断腕的勇气坚决关闭小煤矿，打击非法违法采矿行为，推进矿产资源兼并重组和煤矿质量安全标准化建设，仅2009年以来，累计投入煤矿改造资金达2亿元以上。同时，永定做好煤炭“贸易”的文章，2010年初成立了福建首家能源电子交易平台——福建兴业能源电子交易中心。目前已发展会员297家，2012年煤炭双边交易量达2989.8万吨，交易额达到191.67亿元。   
     在水泥产业方面， 2009年以来永定共关闭淘汰机立窑水泥企业12家，彻底拆除立窑22座。同时，积极发展新型干法旋窑水泥，推进水泥产业的结构调整。目前，永定已先后引进国产实业、闽福建材、华润水泥等3家旋窑水泥生产企业，其中华润水泥是央属企业，项目2010年6月开工，仅用14个月就实现投产，创下了全国旋窑水泥生产线建设速度的新纪录。如今，永定已投产的新型干法旋窑水泥生产线共4条，旋窑水泥总产能达到600万吨，极大地提升了永定水泥产业发展的层次。   
     在改造提升传统产业的同时，资源大县永定重点培育了机械制造、光电电子、智慧科技等非资源型产业。   
     机械制造业从小到大。目前已成为永定第二大产业，特别是汽车制造，已从过去生产车桥等配件项目，发展到目前整车生产。目前，落户于永定工业园的盛丰机械，是全国车桥生产骨干企业，已于2010年在香港成功上市。此外，永定还与龙岩经济开发区合作建立总规划面积50平方公里的高新园区，成功引进龙工配件园和了汽车产业园。龙工配件园主要引进为上市企业龙工机械生产配套的项目，目前落户园区的恒鑫减速器、辉盛齿轮等多个项目已陆续投产。在汽车工业园，总投资35亿元的新龙马微车，首台汽车已于2012年12月成功下线；总投资15亿元的年产30万台发动机项目已开工建设，预计2013年底可建成投产，这两个项目全部建成达产后，年销售收入可达120亿元，实现利税18亿元以上，可解决9000人以上就业。   
     光电电子产业从无到有。落户于永定工业园的德泓光电，与全国大功率LED龙头企业勤上光电合作，投资3亿元打造德泓勤上光电。在同类企业受国际国内经济环境影响生产困难的情况下，德泓勤上光电生产红火，进入2013年后仅生产订单就安排到了3个月以后。智慧科技项目主要落户在永定工业园南部园区，这个在城郊工业集中区的基础上规划起来的生态、智慧工业园区，总规划面积15.38公里，目前已投入3亿元用于园区道路、平台等基础设施建设，已签约入园项目14个，总投资33.53亿元。其中即将投产的腾安网拓，主要生产广泛应用于物联网的RFID手机支持设备；正在建设的海西（永定）安防城，主要生产指纹锁、摄像头等安防科技产品；由鑫华通科技（香港）有限公司投资3.5亿元的鑫华通科技园，主要生产光纤、光缆等光通讯产品。   
     通过多年的努力，永定非资源型产业快速成长，带动了产业结构的调整，非资源型产业产值占规模以上工业产值的比重由2008年末的17.4%提高到2012年末的38.8%，提高了21.4个百分点，基本扭转了长期以来依赖资源型产业支撑县域经济发展的局面。   
     文化舞动--产业勃发   
     旅游拉动--富民强县   
     永定是著名“土楼之乡”,世界文化遗产“福建土楼”的发源地和核心分布区,有23000多座千姿百态的土楼。   
     近年来，永定在守护好世界文化遗产的同时，充分利用福建土楼旅游资源和厚重的客家文化资源，积极做好文化与旅游融合的文章，推动文化与旅游产业强势崛起。   
     该县以创建“福建优秀旅游县”和“国家5A级景区”为契机，加大旅游基础设施投入力度。先后投入近5亿元，建成了4条环土楼景区旅游公路，把三大土楼景区连成了一片， 6个土楼乡镇“景区化”。同时，还先后建成湖坑游客服务中心、高头游客服务中心、客家美食中心等一批旅游基础设施，大幅提升接待水平。围绕打造国际知名旅游目的地，永定在县城“东溪——西溪”一线，打造了“旅游新城·黄金走廊”旅游产业带，天子温泉旅游度假区、客家博览园、世纪华泰旅游度假村、大食府、演艺中心、客家古镇、国际赛车场等项目均在此区域落地。其中，位于城郊东溪的天子温泉旅游度假区项目，总投资8亿元，建筑面积10万平方米，将建设成集温泉养生、度假酒店、商务会议、餐饮购物和生态观光于一体的国家4A级旅游景区，目前第一期项目即将投入营运；客家古镇项目投资32亿元，由重庆同元集团投资新建。   
    “文化舞动土楼”。永定县大力开发文化旅游产品，制作了《星际土楼》等动漫作品，参与了《下南洋》等电视连续剧的拍摄，打造了大型原生态歌舞集《土楼神韵》、歌剧《土楼》等一批客家文化艺术精品。《土楼神韵》赴台演出，受到台湾客家人的热情追捧，并于2011年3月作为首个县级文艺团体进入国家大剧院演出；歌剧《土楼》作为福建省原创歌剧的开山之作，2012年4月在北京国家大剧院隆重上演并大获成功。   
     旅游与文化实现深度融合发展，进一步提升了“福建土楼·客家永定”的品牌影响。在摘取“福建省优秀旅游县”荣誉后，福建土楼永定景区被授予“国家5A级旅游景区”，并入选首批“中国传统建筑文化旅游目的地”，龙湖景区被评为“国家水利风景区”。近年来，随着客家土楼美誉度和知名度的提升，旅游人数不断增加。2012年，全县接待游客达到404.1万人次，比增17.8%；实现旅游总收入28.5亿元，比增23.8%。文化旅游业是一项“富民”产业，不少早些年外出务工的群众，都纷纷返乡从事与旅游相关的服务业，据介绍2012年文化旅游业拉动永定全县农民人均增收600元以上。   
    创新体制--注入活力   
     改进作风--强化服务   
    “永定转型升级步伐快，体制机制创新是关键。”谈到发展，永定的不少干部这样说。   
     这几年，永定新上项目多，资金需求量大。为解决项目建设资金的问题，永定区分不同项目性质，采取多种形式进行融资，能招商引资的采取招商引资，可以社会化投资的实施社会化投资，对于一些项目，通过BT、BOT等方式，抢抓机遇进行建设。比如景区4条旅游公路、洪坑土楼旅游接待中心等项目，通过BT模式进行建设，投资10.5亿元的客家文化博览园部分项目采取社会捐资进行建设，有效缓解了项目建设资金压力。   
     在项目建设中，永定结合开展“联想挂村帮户”活动和“干群心连心，党群一家亲”活动，广大干部深入基层、深入项目一线，主动服务，营造良好的发展环境。为切实支持重点项目建设，永定建立了重点项目特派员制度，对重点项目实行一对一专项包帮、全程实行保姆式服务，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。通过作风转变，干部与群众联系更加紧密，一些在别的地方显得异常艰巨的任务，在永定也得到迎刃而解。比如征地拆迁，2009年来仅高陂镇就因小城镇建设、高新园区建设就征地9000多亩，拆迁2000余户50多万平方米，由于补偿到位、干部工作到位，实现了和谐征迁。   
     由于历史、区位及资源禀赋等原因，永定形成了三大片区，而且三大片区发展很不平衡。经过几年转方式，调结构，永定发展赢得了华丽转身，初步构建了北部片区发展新型工业，东部片区发展土楼旅游，南部片区工贸旅游并驾齐驱的“三足鼎立，一体发展”新格局。“土楼之乡”谱写了“美丽永定”、“幸福永定”的新篇章。

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