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罗源县：打好汛前准备战  保今夏安全度汛

        今年，是党的十八大召开之年，是我县经济社会发展进程中十分关键的一年，各项保民生、保稳定任务十分繁重，做好今年的防汛抗旱工作意义重大而特殊。县委、县政府高度重视防汛备汛工作，何代钦书记、吴兰铮县长等县领导多次作出重要指示，县防汛抗旱指挥部常务副指挥刘用场副县长及早作部署、提要求。全县各级各部门深入落实“预警到乡、预案到村、责任到人”机制，认真做好迎汛的各项准备工作。

        细化工作部署  强化责任落实

        今年以来，县防汛抗旱指挥部立足于防大汛、抗大灾，多次召开会议、印发文件，及早安排、细化部署防汛备汛各项工作。2月14日，县防汛办召开县乡两级洪水预警报系统与公共服务平台操作培训会，县乡两级共28人参训，通过培训有效提高软件操作和预警预报水平。2月20日，县防指发出“关于做好2012年防汛抗旱工作的通知”，对防汛抗旱工作提出了八条具体措施。3月31日，根据省防汛办要求，4月1日起全县依法组织执行汛期24小时值班，防范随时可能发生的汛情。

同时，各乡镇和水利工程管理单位调整充实防汛抗旱指挥部成员，落实了以行政首长负总责、分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确了水库、保护千亩以上江海堤防和重要小山塘的行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。

        深化检查整改 优化应急预案

        汛前，全县各级各部门认真开展安全度汛大检查，对水雨情测报、防洪工程、通讯预警等设施进行严格检查和安全维护，重点查病险水库、查防汛薄弱环节、查抢险物资准备情况。据统计，全县共有175人参加检查，检查了水利工程132处，其中水库28座、堤防8处、水闸21座、引水工程70处、其它工程3处，共查出存在安全隐患的小（一）型水库1座、小（二）型水库6座、病险水闸2座，江海堤防2处，对查出的安全隐患登记造册备案，明确责任人，下达整改通知书，限期整改落实，跟踪督查通报，确保度汛安全。同时，还抓紧汛前的有利时机，加大力度加快水毁水利工程修复。

在总结防汛抗旱工作的基础上，按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，着眼于增强预案的科学性和可操作性，各乡镇、水利工程管理单位在原有工作预案的基础上，进一步修订完善了今年防汛防台风、抗旱、山洪灾害防御工作预案、险病水库紧急状态时下游群众安全转移预案和全县195个村的村级防灾预案。认真落实省政府关于水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理规定，全县注册登记的28座小型水库已完成审查审批。同时，各级各部门也进一步规范了水上安全、地质灾害防治、紧急避险及重、特大事故报告、指挥和救助程序，完善了应急响应协调联动机制，增强了应急处置能力。

          量化应急保障  提高防灾意识

各级各部门根据各自抢险救灾工作的实际需要，组建防汛抢险队伍，检查、补充防汛救生物资储备。截至5月21日，县级一线防汛物资储备有麻袋2.6万条、编织袋11万条、冲锋舟7艘、救生衣915件、救生圈70个、抽水机10套,以及全方位抢险工作灯组等一批抢险救生物资；县级二线（即乡镇）统计储备的防汛物资有麻袋0.22万条、编织袋4.95万条、救生衣609件、机动救生船3艘、冲锋舟5艘、手摇警报器194个、铜锣663面，以及砂石料等抢险物资和器材。同时，县、乡两级认真落实防汛抢险队伍和群防队伍，加强与驻军、武警部队联系，实现军民联防。县级成立了以公安、人武、交通、医院等机关干部为骨干的防汛抢险救灾应急大队。11个乡镇组建了以乡村干部和基干民兵为主体的应急抢险队伍127支2573人。此外，县防汛办组织开展了全县应急视频会商系统联调演练，保障应急通讯需要。

         县防汛办还注重加强防灾减灾宣传，通过深入开展我国第四个防灾减灾日活动，宣传“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。5月，县防汛办联合县教育局开展山洪灾害防御普及教育宣传活动。活动中，走访了10个乡镇的中心小学，发放《山洪灾害防御常识》宣传手册3500册，并要求各学校利用“每天安全教育5分钟”、“家长会”等形式，进一步扩大山洪灾害的防御宣传教育，以增强学生防汛防灾意识，提高自防、自救、互救的能力。

         强化落实整改  加强培训管理

         根据4月1日省水利、防汛、气象、水文等部门有关领导、专家的会商分析，今年汛期，雨季降雨总体略少，但沿海可能略多，洪水较为平稳，但台风影响略多。

         主汛期已经来临，我县着力推进防汛安全检查整改工作，各有关单位深入实地检查指导，督促做好防汛安全大检查，做到检查之后的整改落实到人、落实到底。把水库、防洪排涝工程、在建工程以及易发生山洪灾害的区域作为检查的重点，做到不留死角。明确责任，抓紧时间整改，确保在台风暴雨到来前消除安全隐患。同时，还根据不同情况制定应急度汛方案，落实临时防护措施。

         县防汛抗旱指挥部、防汛办协同各相关单位在修订完善预案的基础上，积极组织开展预案运作和应急抢险演练，不断增强预案与工作规程的周密性、科学性和可操作性。周密安排、积极组织开展乡镇指挥长和乡镇防汛负责人为主的防汛业务培训和交流，推广防灾减灾的先进经验和成功做法，不断提高全县防汛系统的应急能力和工作水平。

不断完善和落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾工作机制，努力构建技术先进、反应灵敏、覆盖广泛的防灾减灾信息平台。特别是去年实施的山洪灾害防治非工程措施项目，今年已全面投入使用，县防汛办协同各乡镇、村居做好预警设施、设备的管养维护，落实操作员应知应会制度，充分发挥村组自防自救作用，努力确保安全度汛。

防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。由于洪水危害关系到经济建设和人民生命财产的安全，涉及到社会的安定。因此，政府历来都把防汛作为维护社会安定的一件大事。做好防汛工作意义重大，关系到改善民生与维护社会和谐稳定。

          只有站在确保人民生命和财产安全的高度，站在确保促进罗源科学发展、跨越发展和建设罗源湾滨海新兴城市的高度，扎实工作，务求实效，把各项防汛措施落到实处，积极采取有效的防御措施,才能最大限度地减轻汛期灾害对我县影响和损失，确保我县安全度汛、保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。

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