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对接基层主动作为，努力做到责任在一线落实，调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决

        (中国改革报记者陆天然福州报道)“省发展改革委推行责任在一线落实，调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决的‘一线工作法’，很多靠我们企业自身无力解决的事情很快就帮我们协调解决了。”龙岩志高实业集团公司副总裁周根生日前在接受记者采访时如是说。对福建省发展改革委工作人员的感激和评价，记者每到一地采访都能听到。

    今年初以来，福建省发展改革委坚持主动向下接地气，从提高服务效率和质量入手促进经济社会发展。到一线为基层、企业和群众送政策、解难题，在一线与基层、企业和群众共协商、议发展，从一线走访、调研和考察中想办法、出思路、促改革。这种“一线工作法”，如今已成为福建省发展改革委的工作常态。他们在“一线工作”中，始终立足部门职责，紧贴中心工作，努力当好省委省政府的“参谋部”、“作战部”，强化责任在一线落实的意识。对重大项目建设从开工到投产，每一个环节都安排人员深入一线协商精确调度。并指导基层、企业和群众理解掌握、用好用足各类政策与资金，把服务工作在一线做到位，把在一线发现的问题在一线解决掉。

    在长乐航空港工业区，福建省发展改革委干部了解到部分企业综合成本上升、利润总额下降。很快，这些信息以及发展改革委提出的对策，及时提交到省政府常务会议上研究，得到关注和解决。从古雷PX和PTA项目的消防设施设计审查，到龙厦铁路漳州段和厦深铁路厦漳段的征迁扫尾，从福州地区大学新校区核心功能区的开发建设，到省科技馆新馆的前期进度安排，省发展改革委的工作人员几乎把时间都花在了一线。对重点建设中涉及的项目审批、征迁交地、要素保障、标准化管理、无障碍施工，他们一项项进行现场协商、现场调度。为加快平潭综合实验区项目建设，福建省发展改革委牵头成立省直部门服务平潭综合实验区项目建设联合工作小组，第一次现场协调，就研究并答复了重点项目建设11个方面的24个问题。为推进服务业综合改革，福建省发展改革委通过调研分析福州市鼓楼区国家级服务业综合改革试点存在的困难和问题，提出开展服务业统计制度创新、先行先试直接登记制。

    记者从福建的主流媒体了解到一件事，福建省发展改革委工作人员为了尽快落实寿宁县旧城区第二水源建设项目中的水库扩容、管网改建等项目，深入寿宁三个乡镇听取意见、讲解规划、解读政策，对能定的问题，他们现场给出明确答复；对需进一步论证协调的问题，一一列入清单，带回逐项落实。为了印证“一线工作法”的效率，记者在其中的一个乡镇鳌阳镇采访时，当地群众告诉记者，省发展改革委的工作人员，在蟾溪流域实地跑了一个遍，察看每一个水源地，指导当地以最快速度完成工程可行性、环评等前期工作，力争工程早日动工。去年下半年以来，福建省政府持续推出扶企业、促融资、稳增长的一系列政策措施。福建省发展改革委的同志及时深入到全省各企业进行面对面的阐释解读，使这些政策措施叠加实施后很快就发挥出积极效应。今年3月，福建省提出开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动以来，“一线工作法”的涵盖内容从走访调研、项目协调、政策研究进一步拓展到挂钩帮扶、驻村蹲点、社区活动等多个方面，在一线解决问题的力度更大、范围更广。

    记者日前从福建省发展改革委了解到，“一线工作法”推行以来，他们在一线已专题协调了能源、交通、产业、社会事业项目近30个，推动了全省重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等五大战役的实施，省发展改革委机关已有450多人次，先后深入到全省60多个县（市、区）以下的基层单位和项目工地，开展一线工作，其中重点项目建设战役完成投资１１３６．４亿元，占年计划的４１．２％；新增长区域发展战役完成投资１４９７．４５亿元，占年计划的３９．４％。切实为基层解民忧、办实事、促发展。

       （《中国改革报》2012年5月28日头版首发）

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