(中国改革报记者/陆天然  福州报道)日前，记者在采访福建省政协十届五次会议期间，从一份材料里看到这样一组数据：2011年，福建省政协提案委员会共收到提案1097件，经提案委员会审查，共立案1073件，分别交由省直部门和各设区市政府等103个承办单位办理，共交办2276件次，分别以委员来信或信息专报件转交有关部门参阅。据记者了解，经十届福建省政协第二 十五次主席会议确定9件提案作为2011年福建省政协的重点提案，由福建省政协主席牵头，9名副主席会同省政府4名副省长和1名省政府党组成员督促办理。这些提案建议已经被采纳或部分采纳的占94.6%，产生了良好的经济效益和社会效益。

关注民生强化"菜篮子"工程

      随着农业现代化的推进，福建省蔬菜、畜牧、禽蛋生产基地更趋集约化、规模化，科技含量越来越高，基本实现了农副产品的安全供应。但禽蛋、奶类呈现负增长，尚无法满足福建省市场需求，需从外省调入。九三学社福建省委提交了《强化"菜篮子"工程建设 保障城乡副食品供应》的提案。提案建议强化部门管理，编制发展规划，通过政策、资金等扶持提高规划实施成效；完善监管体系和责任追溯制度，保证产品质量安全；增加对"菜篮子"工程投入，设立专项发展资金夯实发展基础，确保工作高效常态运行；加强舆论宣传，创造良好市场环境；加快科技创新，提升产品科技含量；加强信息体系建设，健全风险应对机制。当提案送到福建省政府后，相关部门迅速作出了反应：加快城市副食品调控基地建设；按照修订后的《福建省城市副食品调控基地管理办法》要求，完善省市县三级城市（城镇）副食品调控基地管理制度；加大基地建设，提升标准化、规模化生产水平，确保"菜篮子"主要产品市场供应和价格基本稳定以及产品的质量与卫生安全。

深化两岸农合作实现互利双赢

      2006年以来，农业部、国台办先后批准设立福建漳浦、漳平永福、仙游、清流四个国家级台湾农民创业园。为闽台农业合作、技术交流、人员往来搭建了一个很好的平台。但委员们经调查研究发现，福建省台湾农民创业园建设和发展仍然存在基础建设较薄弱、企业融资较为困难、技术引进创新不足、配套政策支持不够等薄弱环节和制约因素。于是，福建省政协港澳台侨和外事委员会提交了《尽快出台加快台湾农民创业园发展优惠政策措施》的提案。提案认为，推动台湾农民创业园又好又快发展，不仅有利于传承带动两岸农业发展，拓展农业功能，深化两岸农业合作，实现互利双赢。提案建议，由福建省政府办公厅牵头，组织省发改委、省财政厅、省台办等部门和单位负责人，研究落实省政府在台公布扶持台湾农民创业园发展的利好政策的具体措施，并以省政府名义尽快出台加快台湾农民创业园发展的优惠政策措施，在项目、资金、用地以及税收、技术、人才等方面给予台湾农民创业园更多的政策支持。2011年5月28日，《福建省人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》出台，从加大基础设施投入、加强税收扶持等10方面，进一步加大扶持台湾农民创业园发展，推动闽台农业合作深入开展。如，"十二五"期间，福建省每年将安排1500万元用于创业园的农业基础设施建设，创业园内农业企业用电按农业生产用电标准下浮30%，福建省财政从中小企业发展专项资金中安排信用担保风险补偿专项资金等。

力促"十百千万工程"普惠"三农"

      近年来，福建省委、省政府高度重视农田水利建设，传统农业开始向高附加值现代农业转变。但在福建省农村地区，并没有完全摆脱"靠天吃饭"的传统模式，农田水利基础设施总体仍十分薄弱，已成为制约福建省"三农"发展的主要障碍之一。民进福建省委提交了《关于扎实推进新一轮农田水利建设的若干建议》的提案。提案建议对近年福建省农田水利建设情况进行梳理，进一步明确领导分工和岗位责任制；千方百计筹集资金，形成多渠道、多元化、多层次的资金投入；加快中小河流治理和"五江一溪"防洪工程建设，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加强监管确保质量，加快农田水利建设。承办单位福建省水利厅、省发改委、省财政厅等部门积极采纳提案意见建议，并在省政府有关政策措施中得以体现。2000亿元投资、从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等重大决策，全力实施"十百千万工程"，将水利骨干项目纳入全省五大战役统筹推进。截至2011年11月底，中央安排福建省水利资金36亿元（含2012年提前下达）。

      据福建省政协提案组的同志向记者介绍，十届福建省政协四次会议以来的提案，内容涉及广泛，建议针对性强，很多务实之策经提案各承办单位认真办理，取得显著的政治效应和社会效益，为推动科学发展、服务海西建设、创新社会管理和促进社会和谐作出了积极贡献。 (中国改革报2012年1月13日首发)