大批农林水利项目纳入重点项目建设战役  实施情况列入各级相关部门绩效考评

        (中国改革报记者/陆天然  福州报道) 1月8日，记者在福建省"两会"召开前夕，从福建省政府副秘书长李强向媒体通报的福建省政府2012年重点工作方案和福建省发展改革委获悉，今年福建省将继续打响重点项目建设、新增长区域发展、小城镇改革发展、城市建设、民生工程"五大战役"，切实把实施五大战役作为突破重点难点的有力抓手、拉动内需的有效途径、增强发展后劲的长远之计、保障和改善民生的重要载体，推进"五大战役"的主要目标、重点任务和工作措施均已经明确。

"五大战役"赢民心

       据记者了解，2010年8月初，福建省委、省政府启动了包括重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等在内的"五大战役"，旨在贯彻实施海峡西岸经济区规划建设，推进福建科学发展跨越发展。

    "五大战役"实施一年多，成果显著。去年福建省367个在建重点项目完成投资2589亿元，同比增长33.7%，高于全社会固定资产投资预期增速6.7个百分点；完成比例占年计划的112.5％。九个设区市和平潭综合实验区全部超额完成年初计划的投资量。一批重大社会事业加快推进，民生状况不断改善。据了解，目前，建成或部分建成投产的项目累计有190个，比战役目标多10个。

       为深入了解民众对"五大战役"的满意度及期望值，2011年12月，人民网《人民论坛》杂志社组织关于"福建科学发展、跨越发展"的问卷调查，调查结果显示，"民生工程战役"最受群众关注，八成以上受访者对"五大战役"的实施效果表示满意。

拓展领域内涵促发展

       据记者了解，2010年以来，为加快经济发展方式转变，更高起点推动福建发展和海西建设，福建省委、省政府审时度势作出战略部署推出"五大战役"，实施一年多来，取得了良好的效益。福建今年五大战役的主要目标为：一是重点项目建设战役，争取完成投资2760亿元以上，竣工投产130个、开工建设120个重大项目，实现30个重大前期项目取得实质性进展；二是新增长区域发展战役，争取完成投资3800亿元以上，投资5000万元以上项目建成400个，新开工600个；三是小城镇改革发展战役，争取完成投资950亿元，实施项目1700个；四是城市建设战役，争取完成投资1300亿元，实施项目2000个；五是民生工程战役，争取一批重大社会事业项目建成投入使用，确保省委、省政府年度为民办实事项目如期完成。

       记者从省政府日前公布的继续打好五大战役工作方案看到，今年福建"五大战役"拓展了领域内涵，大批农林水利项目纳入重点项目建设战役。提出今年将进一步拓展五大战役领域和内涵，把农林水利、"四绿"工程、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾、旅游等领域的项目纳入战役实施范围，最大限度惠及广大群众。作为五大战役的主要实施部门，福建省发展改革委目前已会同省水利厅等有关部门，按照福建省委、省政府的部署，结合各地实际，精心梳理筛选了一批新项目，其中，一大批农林水利项目首次被纳入重点项目建设战役。这批水利项目包含在建项目和预备项目，其中，在建项目重点推进九龙江北溪引水左干渠改造二期工程、长泰枋洋水利枢纽工程、厦门莲花水库、仙游金钟水利枢纽工程、木兰溪三期荔涵段防洪工程等一批水库工程、引调水工程、防洪防潮工程、流域综合治理工程；预备项目重点推进泉州白濑水库、宁德上白石水库、南平茶富水库、福州霍口水库等5座大型水库，明溪黄沙坑水库、三明南岐水库、莆田乌溪水库、龙海九九坑水库、德化彭村水库、长汀荣丰水库、新罗坪坑水库、宁德官昌水库等24座中型水库，平潭、古雷半岛引调水工程等项目也将在年内突破前期。

       福建省政府同时明确将加大五大战役督查考核力度，每季度在《福建日报》公布各战役实施进展情况，通报未达到计划序时进度的后三名。战役实施情况列入各级相关部门年度绩效考评内容，由省政府督查室、省效能办组织开展专项检查，进一步推动比学赶超。

    福建省发展改革委有关负责人向记者表示，今年之所以将大批农林水利项目纳入重点项目建设战役，拓展战役实施领域，是为了全力推进水利改革发展，加快实现水利现代化，更好地为福建科学发展、跨越发展服务。 (中国改革报2012年1月11日第一版首发)