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德盛镍业成为破坏罗源湾生态的一颗“毒瘤”。图片来源：经济参考报

长乐市政府与属地在罗源县的福建德盛镍业有限公司自然人股东相互勾结，通过乾坤大挪移的手段，把土地评估增值本来属于罗源县的14000万元应收税款，拉回长乐交税，长乐市政府从财政渠道按50%比例奖励给纳税人，变相偷漏巨额税款。并不富裕的罗源小县老百姓的14000万元血汗钱，就这样一半给了全国百强县（市）锦上添花，一半落入黑心商人腰包。

上述情况，笔者先后写了“如此奖励！长乐市政府帮助不法商人偷漏税七千万！”、“面对偷漏税七千万指控，长乐市政府还能沉默多久？”两篇帖文，分别于2011年11月23日、2011年12月27日刊登在全国各大论坛上，并于2011年12月11日11时20分，把“如此奖励！长乐市政府帮助不法商人偷漏税七千万！”一文，通过网络向福州12345市长公开电话投诉，强烈要求长乐市归还罗源县14000万税款。根椐相关规定，长乐市政府应于2011年12月27日10时47分前回复。

笔者的两篇帖文内容敏感、措词严厉，且指向明确、影响很大。对此，按理说长乐市政府应当及时作出反应，有则要采取补救措施，与罗源县协调归还巨额税款的相关事宜;无则更维护长乐市政府形象，澄清事实，奋起反击！但半个月过去了，长乐市政府始终保持沉默。就在12345规定的最后时间，长乐市地税局的回复终于跚跚来迟。全文如下：

尊敬的诉求人，您好：

根据相关税收政策：

一、《中华人民共和国个人所得税法》第二条：下列各项个人所得，应纳个人所得税：财产转让所得；

二、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条第九款：

财产转让所得，是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。《中华人民共和国个人所得税法实施条例》

三、国家税务总局关于印发《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》的通知（国税发〔2006〕162号）第十条：年所得12万元以上的纳税人，纳税申报地点分别为：

（二）在中国境内有两处或者两处以上任职、受雇单位的，选择并固定向其中一处单位所在地主管税务机关申报。

综上所述，陈法官先生等户籍在长乐的五人已按规定于2011年5月向所在地长乐市地方税务局按财产转让所得申报缴纳个人所得税。(长乐市地税局于2011-12-27 11:00回复)

长乐市地税局回复中所谓的根据“相关税收政策”，其实笔者早已烂熟于心，更无法说明1亿4千万税款据为己有的合理性：

1、上述回复，证明了长乐市对罗源县的1亿4千万税款据为己有，及变相偷漏巨额税款的事实存在。

2、纳税者是属地在罗源县的德盛镍业自然人股东，并且是罗源县的土地评估增值衍生的个人所得税。多年来，罗源县为给德盛镍业创造良好的投资环境，为它提供每亩仅1万元的3千多亩超低价位土地、花巨资为它提供三通、为它免税。

3、德盛镍业入住罗源县松山镇白水村，不仅给罗源湾带来严重污染，短短几年时间，这里养殖凋敝，旅游荒废。而且白水村的移民安置本应由污染源企业负担，德盛镍业凭藉其背景，却转嫁到当地财政身上，因数亿元后资金缺口，导致白水村的移民安置久拖不决。

4、如果长乐市政府没有出台所谓的“引税”超常规奖励政策，罗源县企业的自然人股东，敢冒天下之大不韪，跑到长乐去纳税吗？

5、个人所得税纳税可自行选择户籍所在地与企业属地？公民在哪个地方落个户口相对来说还是很容易的，照此说来，纳税人为了巨额税收返还，随便预谋一地落个户籍，就可把另一地的1亿4千万税收据为己有？（这与本案中的纳税人是否长乐籍无关。）地方税源关系到当地民生以及各项事业的发展，也是支撑当地政府正常运转的财政来源。

罗源县与长乐市同属福州市辖下的兄弟市、县，小额税款或许可以睁一只眼闭一只眼，面对1亿4千万的巨额税收被使用非常的伎俩挖走，换位思考，落在你长乐市的身上，长乐市的政府、长乐市的老百姓会答应吗？上述理由不仅决定了别无选择1亿4千万税款应在罗源县交纳，同时，将税款归还给罗源，也是德盛镍业自然人股东补偿罗源县尚存的良心所在！

熙熙攘攘皆为利来。长乐市以奖励方式“引税”，通过非正规途径，将本不属于自己区域内的兄弟县税收，“拉”到自己辖区，以获得超过实际的税收返还或政绩回报。其做法不仅使得部分纳税人的实缴税收大幅减少、造成纳税人之间税负不公，形成了“诚信守法者多纳税、投机钻营者好赚钱”的极不正常的社会现象，造成国家税收的大量流失，使得县（市）域财政情况失真;甚至会诱导犯罪，引发腐败大案发生，侵蚀政府运行肌体，严重扰乱了税收征管的正常秩序。

长乐市与罗源县争抢1.4亿税款，皆由纳税制度有隙所致。本案的出现，暴露出我国目前地方税的不完善之处。如果实行属地纳税制度，即纳税单位在哪个辖区属地，就归哪个地方征缴税收，那么就不会有所谓“奖励引税”的做法，什么国家税收被逃漏、地方财政被架空，以及因此滋生官员腐败等问题也都将不复存在。 文／郑智银

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根据楼主的两篇文章，可以说是证据确凿，可是作为当事的罗源县人民政府在干什么，就眼睁睁地看着税源流失，不，他们是看到长乐人的后台太大，惹不起，做不好，丢了自己的乌纱帽。

严重污染留给罗源，巨额税收留给长乐。不知道谁这么傻？重污染企业该赶走

污染钢铁厂害了多少当地百姓，而税收却留给长乐政府。求公正。。。

罗源政府被长乐鬼给骗了