罗源湾之窗

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本帖最后由 一品飞云 于 2015-4-13 01:13 编辑 <br /><br />     □ 中国改革报记者陆天然    日前,福建省政府正式印发《产业龙头促进计划实施方案》(以下简称《方案》),明确围绕稳增长、调结构、促改革,加快推进结构调整、布局优化、并购重组、科技创新、技术改造、两化融合、市场开拓等,在先进制造业、现代农业和现代服务业等重点领域,培育壮大一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动能力强的产业龙头。方案提出到2020年全省主营业务收入超100亿元企业达150家,其中超500亿元企业25家;进入中国500强企业力争达25家;产值超500亿元的产业集群(基地)达30个,其中超千亿元的产业集群(基地)20个。由此,以培育龙头为抓手,做大做优增量,实现结构调整和优化升级,成为实现全省产业转型升级的重要路径和重点突破口。
    规模和效益两手抓
    产业龙头促进计划提出了龙头培育发展的“三步走”目标,到2020年,全省主营业务收入超百亿元的企业要达到150家,产业龙头自主研发投入占主营业务收入的比重要达到3%以上。这些主要目标的确定,既注重规模速度又突出质量效益,既关注近期目标又兼顾中长远期发展。
    记者在梳理该《方案》时看到,产业龙头促进计划确定了龙头培育发展的20个重点产业,分别是:石化、电子信息、汽车、船舶、机械装备、钢铁、稀土及有色金属、建材、纺织鞋服、轻工、医药、能源、建筑、现代农业、金融、物流、商贸、信息服务、旅游、文化产业。
    记者在采访中了解到,福建省对处于产业链上游且集中度高的石化、不锈钢等基础工业,重点发挥现有龙头作用,延伸拓展下游产业链,石化集中打造“二基地一专区”,不锈钢重点壮大“三基地一园区”;对产业配套性强的汽车产业,着力培育福建奔驰、东南汽车、厦门金龙、重汽海西等龙头,重点在发动机省内生产、新车型开发、整车规模等方面取得突破,形成福州、厦漳、闽西北三大集聚发展格局;对造纸、食品等传统消费产业,选择恒安、联盛等为龙头,进一步强化引领带动作用,提高产业集中度;对纺织鞋服等竞争力较强、品牌较集中的行业,选择金纶高纤、七匹狼等为龙头,重点推进品牌创新,引领市场扩张。
    记者同时了解到,福建省对生产性服务业、旅游、文化创意等发展前景广阔、具备较大空间和潜力的产业,则将目前规模较小但成长性比较好的企业纳入龙头培育发展,加大扶持开发,促进快速成长。
    着力三个“强化”
    《方案》提出了产业龙头促进计划的保障举措,将主要从三大方向加以着力。
    强化方向引导。要求对接海西发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、环保与生态建设规划、先进制造业基地建设规划等重点规划,以及石化等七类产业布局的指导意见,加强龙头企业布局和投资引导,统筹布局、错位发展、特色发展,并建立起培育产业龙头的分级管理、动态跟踪机制,实现协同推进、梯度发展。
    强化改革创新。建立主要以产业龙头为主导的创新项目承担机制和“产学研”协同创新机制,完善项目评价和资金分配制度,引导创新要素向产业龙头集聚;推进兼并重组、壮大主业,加大税收、财政、金融和土地扶持力度,对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等按政策规定给予税收优惠,完善产业龙头海外并购的“一事一议”、“一企一策”专项扶持政策;推动龙头企业与相关联企业协作配套,产业集聚,形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。
    强化服务保障。着力从市场开拓、要素保障、优化环境等方面,强化龙头服务保障。积极帮助产业龙头开拓市场,鼓励产业龙头牵头组织企业参加国内外知名专业展会,支持产业龙头参与省外大型项目招标投标,推动在福建省设立自由贸易园区,鼓励产业龙头“走出去”开发国际市场。加强运行监测和跟踪服务,强化产业龙头项目用地、用海、用林保障,完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施。深化行政审批制度改革,清理和规范涉企行政审批事项,落实取消、下放的企业投资项目核准事项,将企业项目立项、生产许可、用地、环保、外经贸、资质资格认定等审批核准手续全部纳入网上审批办理范围,限时办结。落实国家和省有关减轻企业负担的各项规定,运用负面清单管理模式,制定企业收费手册,营造尊重、爱护企业家的良好氛围,充分发挥企业主体作用。

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锄禾日当午,发帖真辛苦。谁知坛中餐,帖帖皆辛苦!
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