看好罗源、连江构成福州城北翼,还是福清、平潭构成福州城南翼? [复制链接]

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由市中心城、闽侯、长乐构成中心城区，面积3903km2，人口305万人； 由福清、平潭构成福州城南翼，面积2003km2，人口159万人； 由连江、罗源构成福州城北翼，面积2355km2，人口86.6万人； 由永泰、闽清构成福州西部区，面积3707km2，人口66万人。

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发表于: 2008-2-2 21:27:44 | 显示全部楼层

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福州北翼海滨地区发展战略与规划 连江县发展战略与规划，创建海西福州海洋经济强市新时代     提要：在改革开放初期，福州北翼单连江县经济水平即比福清高5倍，而改革开放至今，南翼的福清经济总量却比连江、罗源两县高—倍以上，而南翼迅猛发展了，北翼发展却非常缓慢，究其原因，主要是北翼没有形成“以港兴市”指导思想，进行资源整合，统一规划，没有对港口资源的集疏运条件进行全面策划于开发，没有规划出入型的工业园区与大型港口相匹配。因此，社会、经济建设还没有大的起色。 　　南翼的成功经历值得北翼借鉴。   　　加快北翼的规划、建没，对整个海西区建设发展起关键性作用。 　　关键词：以港兴市，打通管头领，江口滨海城，罗源湾，大型工业园。 　　一、福州市域概况： 　　全市陆域面积11968km2（平方公里），水域10572km2，海岸线长1137km（公里），2005年底市域总人口635万人。下辖六区、六县、两市。 　　按市域城镇体系规划，福州分为四大区：由福州市中心城与闽侯、长乐构成中心城区，面积3903km2，人口305万人；由福清、平潭构成福州城南翼，面积2003km2，人口159万人；由连江、罗源构成福州城北翼，面积2355km2，人口86.6万人；由永泰、闽清构成福州西部区，面积3707km2，人口66万人。 　　至2004年底，全市国民生产总值达到1548.5亿元，其中，中心区达978.0亿元，占63.15％；南翼达342.9亿元，占22.0%；北翼达140.0亿元，占9.0%：西区达87.4亿元，占5.6%。

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发表于: 2008-2-2 21:29:58 | 显示全部楼层

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二、南翼的迅猛发展值得北翼借鉴？ 　　在改革开放初期的1981年，连江工农业总产值达2.5亿元，人均产值达500元，而当时福清工农业总产值只8000万元，人均产值仅80多元。那时福清是八县中最穷的县，而福清人穷则思变，大胆改革开放，不断创新，一步步走上了富裕路。 　　80年代中期，福清申请撤县立市，规划先行，1987年即把城关规划向音西、宏路两镇扩展，按中等城市规模编制总体规划，并成立融侨经济技术开发区；90年代初，又把市区规划向海口、城头两镇扩充，一下子把城市发展推向东海滨，城市规模向百万特大城市靠拢，继而又成立了元洪投资区（跨海口、城头两镇），并在投资区的海边靠近长乐的松下深水港区边上开发了三万吨级的综合货运码头。90年代中期又在江阴南部发现了深水港区，接着相继建成1-5万吨级码头5-6个，通过交通部验收后，经部批准的江阴港，作为一级对外口岸向外开放，开辟多条国际航线。接着提出“以港兴市”方针，2001年6月又把城区规划向渔溪、江镜、江阴扩展，又把城区推向南海滨，经福州市批准成立了“江阴工业区”，规划总用地158.6km2，其中工业专用地48.1km2，到2004年江阴区已签约内资达191亿元（仅国电一项即达96亿元），外资7亿美元，近期签约的核电一期项日即达228亿元。江阴近中期主要发展化工、石化、钢铁、发电等重工项目，配套建没仓储、粮食、打油、化工、机械、钢铁等重工原料市场及相关的加工企业。预计10年后江阴区厂业总产值可达到一千-二千亿元。 　　福清市利用各种优惠政策吸引侨资，在爱国侨领林氏财团的带领下，福清70万华侨中的精英纷纷回乡投资办厂，侨资企业遍布各个乡镇，创建厂工业总产值达到368亿元的宏路超级经济强镇，至2004年，全市有十几个镇工业产值都在15-30亿之间的经济强镇，其中镜洋、龙田，分别达到53.5亿元、48.3亿元等。目前福清国民生产总值达到320多亿元，工业产值将近700亿元，与改革开放初期相比增加数佰倍，发展速度非常迅猛。 　　而北翼的连江、罗源虽然有全省最好之一的罗源湾港区，而发展却滞后，究其原因可能是北翼两县数次城市规划步伐都很小，都没有涉及港口规划与建设，因此城市建设与经济建设都没有很大的起色。只有九十年代中期进行《可门港总体规划》，才初步跨入以港立市的规划，依此规划正在建设亚洲最大的火电厂—640万千瓦，总投资300多亿元；又相继建设了世界最大的煤炭储运中心。另有几个大码头也投入建设。可门港北岸罗源境内也有许多大动作。由于北冀起步较晚，因此整个北冀经济总量还不到福清的一半。 　　为此，北冀要发展快，要迎头赶上，必须要： 　　（1）规划要先行，通过规划把资源整合好，发展好。 　　（2）把港口集疏运条件搞清楚，明确港口复地范围到底有多大，含哪些省、地、市？还需要开通哪些疏港公路。 　　（3）把海滨规划好，使其真正成为名符其实、风景优美的滨海城市，真正吸引外资、台资到此开发、建设与聚居。真正形成令人向往的好地方。

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发表于: 2008-2-2 21:31:59 | 显示全部楼层

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三、加快北翼开发步伐，使南、北两捷同时展开，平衡发展，福州才能走上发展快车道。 　　福州北翼早有四湾三口（罗源湾、定海湾、黄岐湾、北茭湾：闽江口、敖江口、可门口），都是优良深水港，朝向好、离主航道近，不冻不淤，风景十分婍妮，是发展建设港口缄市和滨海缄市的绝妙地方，全省无与伦比，全国少见。 　　我们几位民间企业家准备筹集上千万元作为规划费（不足部份由市、县两级补足），邀请同济大学城市规划研究院，来福州考察北翼连江、罗源，参与编制福州北翼城市总体规划。 　　北翼两县从上世纪八十年代起，曾先后几次编制过城关总体规划，但都是局部规划，没有从整个北翼两千多km2范围入手，没有形成“以港兴市”指导思想，整合资源，统一规划；没有对整个港口集疏运条件进行考虑；没有为大型港口规划出相应的大型工业园区与之相匹配，因此，社会、经济建设没有大起色。 　　这次规划应实施“以港兴市”方针，跳出闽江口，走向海湾，建设海洋经济强市。 　　（一）首先要规划建设三条疏港公路： 　　①使京福高速路与四环相联，再从福州五四北打通隧道，过潘渡，直通可门港。 　　②从古山廨院打隧道，出南洋沿山坡直通敖江南岸，绕过浦口，连通三湾港口——即定海湾、黄岐湾、北茭湾。这样从福州市中心到连江县城只19公里多，使连江成为与福州距离最近、最紧密的县； 　　③从连江马鼻，透堡打隧道通罗源松山，再直通武夷山市直达江西景德镇，其中从建欧东游再分一条支线过政和松溪直达浙江西南部，扩大集疏运范围。 　　（二）06年518规划论谈会专家认为，打通琯头岭与县城间的山地阻隔，使其连成一片非常重要，这里要下决心，要用大爆破方式把南爿山和云居山挖到80-100m高度，利用土石方顺乌猪水道填一条坝直达定海湾，并适当扩大粗芦岛和川石岛，乌猪水道留宽400m，直线段长15KM，可以在此举行国际典林匹克划船，赛艇比赛。平时在水道上可开辟一系列淡水泳场供开展群众性水上运动。两岸绿带各80-100m宽，使其成为最好的江滨公园。这样又能在云居山开挖出一片150KM2的山地用于城市建设，使县城扩大两倍，而不占农田只是开挖代价大些，但能挖出这么大用地用于城市建设也值得，因此要下决心开挖！用愚公移山精神开挖。同时又围出两片各60KM2的淡咸水养殖场和50KM2的定海港区，和40KM2的黄歧港区，以及几十KM2北茭湾港区，等于使罗源湾港区扩大两倍，在云居山中部偏北留一座80米高的小山包，面积：400X600M，山上可建青少年宫、博物馆、群艺馆，科技馆、文化馆、老人宫（福寿宫），及云居寺等几座寺庙与宝塔。最高处建天象观察馆，山包南面建区政府和各行政局，区府南面建设400x600M以绿化为主的市民广场一个，广场西侧建图书馆和科学宫，东侧建体育馆，南侧建音乐厅或歌剧院。在体育馆的东侧建连江一中，用地300亩，把连江一中办成与福州一中一样的一流中学。体育馆平时归中使用，早晚及周末向群众开放。 　　①在这一片300多KM2（从琯头到北茭）土地上要建成生态人居工程，多数住宅建5层半（学新加坡），四、五层为复式，房屋进深13-1.8米，节约用地，造价比经济适用房还低，冬暖夏凉，大约20%住宅建成中、高层。 　　②这一片建筑密度平均控制在20％左右，容积率1.6-1.8范围，绿地率都要达到45％以上，间距1:1，每座建筑都用太阳能照明、空调、烧水、墙体设计与绿化结合，屋顶绿化达到50％以上，成为顶层住户私家花园。 　　③这里每个小区规模都要达到1万-1.2万人，配建幼儿园、社区管委会、社区卫生所、物业管理室、老人馆、青少年活动天地运动设施等，还有垃圾转运站，公共厕所、巡警岗亭等配套齐全。同时，两个小区配建一所小学，三、四个小区配建一所中学。 　　④在这片土地上，房地产开发都要按小区规模，一片一片开发，开发一片、配套一片、绿化一片、验收一片。在这片土地上统一建设数个高位水池，免去各座楼的屋顶水箱和水泵房，这样更节能，屋顶也美观。    　　⑤在这片土地上每人平均公共绿地要达到9M2以上，争取12m2左右。每条支路以上道路的人行道都要宽7.5M以上，都种双排树，这样到处都是林荫人行道，所有建筑围墙都是通透的、绿化的，使这片城市真正建成花园缄市。 　　⑥在琯头的南山上留一块3-5KM2的土地用于建国际物流城，即常年大型展销馆，一系列有三十几个类别的中外展销馆，并在附近建大型驻榕办事小区。 　　（三）把云居山建成区政府所在地。 　　从十一五后期开始建设从璃头到黄歧北茭的滨海城市，连绵40KM，滨海缄市用地总面积将达到300KM2，建成比香港、大连、青岛更漂亮的滨海城市。这里地处亚热带，生物多样化，绿化品种众多，可以建成五彩缤纷的生态环境。这里海岸线朝向好，空气清新、冬暖夏凉、人居环境十分适宜，可以吸引富裕的文明人到此聚居。采取优惠政策吸引台胞在此开发建设和聚届，迎接台湾的回归。原县府一中迁到云居山后，原地用于建公园。 　　（四）建三座大桥连通粗芦岛、川石岛和琅岐岛，在这片土地上要建设一系列文教、科研、旅游设施： 　　①在这里首先挂靠福州大学建设海洋经济学院，将来再升级为海洋经济大学，用地3000亩左右，给予预留。 　　②再挂靠福建师人建设音乐学院和美术学院以及摄影学校、园林学校、水上运动学校、航海学校、旅游学校等，把粗芦岛、川石岛建成教育城和艺术岛和旅游观光岛。 　　③还要建设成立福州海洋经济研究所，将来升级为研究院，以集聚高级梅洋研究人才，使福州在海洋经济开发上处于领先地位，提高海洋开发竞争力。 　　④要成立海洋经济开发总公司；下设海洋养殖、海洋捕捞、渔产品加工、海洋运输、海洋能源提炼、海水淡化、海洋生物、海洋制药、海底矿产资源开发、临海工业公司等十个分公司，以推动海洋经济快速发展。 　　⑤这里还要筹建大型的水族馆与大型海洋公园、模特公园、植物园、儿童乐园、福寿园、老干部活动中心与老年大学等，使其成为名符其实的旅游观光岛。 　　⑥还要建群众气象观察台，日出观赏台，青少年科技馆。 　　⑦在这两个岛上控制10万人入住，保护环境，全岛所有建筑都建成生态建筑，使其成为生态岛、旅游观光岛。 　　⑧建设几座高级宾馆与最美的沙滩泳场、沙滩排球场、沙滩竞技场等。 　　（五）在敖江口和川石岛分别开发建设二个9万亩的规模相当可观的海珍品养殖场，可以养殖所有能养殖的鱼类、贝类。 　　（六）在定海湾港区选择一片深水岸边建设大型的马尾造船厂和船舶设计院。这里应该可以建造各种大小船舶，如客船、邮轮、货船、油船、军舰、渔船、气垫船、小游艇、水上飞机、宇宙飞船等。这个船厂要建成花园生态船厂。大的船坞建在山洞中，没有噪音和灰尘。所有运输都在地下进行，地面除了车间，小路就是花园，以及建设一系列配件工厂。这叫项目带动效应，这样就能产生集聚效应和规模效应。 　　（七）在40KM2黄岐港建成最大的渔业港湾，停泊大型渔船和海军舰艇（护渔舰）。同时在黄岐建设大型海产品加工厂和海产品购物中心，在北茭湾建成大型油码头和油库基地。 　　（八）对现有可门港总体规划进行充实提高与整个北翼规划进行统一整合，发挥以港立市的整体效应。 　　（九）在连江东湖以北沿潘渡、丹阳、廖沿等处直达罗源南部利用丘陵山地，开发T型大型工业园带，用地规模在200KM2以上，与大型港口相匹配。福州北翼具有临海近台的独特优势，是台湾制造业和加工业向外转移的较近最佳的承载基地，是福建省构筑海峡西岸经济区的最大最好的发展区域。使这里的港口、工业与旅游GDP总值在五千亿元以上。 　　（十）在北翼建成两个海滨缄市； 　　①在敖江、闽江口建成江口滨海械市； 　　②在罗源湾连江的坑园、宫坂、马鼻、透堡、罗源的松山、碧里与狮岐建成罗源湾滨海城市。在第一滨海城建设一系列大中小会议中心，以及配建的休闲场所，争取每天都有一百场以上会议在此召开。 　　今年6月27日福州市委常委专题研究，审议《福州十一五建设海洋经济强市专题规划》，要求：加快海洋经济强市建设，确保福州在海洋经济强省建设中处于领先的地位，确定海洋经济发展重点，专项规划的衔接性，项目带动和可操作性，区域特点，海洋资源与生态环境保护等。 　　香港商报认为：从15世纪以来，世界强国顺序已几经更替，其中普遍认为，“凡强于世强者必盛于海洋，凡衰于世界者必先败于海洋”，从葡萄牙、西班牙、荷兰、英国到美苏争霸，这条铁律一脉贯通。可见大国兴衰的答案，就隐存在浩瀚海洋起伏的波涛中。要想把省会中心城市做强做人，必须发挥海洋优势，把海洋经济做强做大。（见注） 　　北京有关专家组也认为：“福州从十一五开始，城市的拓展要跳出闽江口，走向海湾，开发工业贸易新区。……建成现代江口、滨海港口城市。” 　　这次北翼总体规划就要遵循以上这些精神进行大胆设想，精心规划，精心建设，促使福州北翼更早走上发展快车道，为福州整体发展、做强做大省会中心城市起举足轻重作用。

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发表于: 2008-2-2 21:32:27 | 显示全部楼层

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四、加快北冀规划，建设步伐，对整个海西区建设发展起关键性作用； 　　（一）海西区范围：北起温州、宁德，中为福州、莆田、泉州、厦门，南到漳州与汕头，用地规模在4万km2左右，略超台湾岛面积。人口总规模在2500-3000万人，多于台湾总人口。 　　（二）GDP总量要在三万亿元以上，与台湾总量持乎或超过。 　　（三）港口年吞吐量在四亿吨以上，超过台湾。 　　福州北翼城市建设总用地在700km2以上，人口总规模在500万以上，GDP总量要达5000亿元以上，港口年吞吐量在两亿吨以上，这些数量，在整个海西经济建设发展总量中都占有举足轻重的分量与作用，因此，要抓紧编制好福州北翼发展战略规划，组织协调工作非常重要。为此：省厅、市局（规划）要牵头，两县协作“政府组织，专家领衔，部门配合。公众参与，科学决策”，才能把规划编制好。

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